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最高人民检察院检察长张军于2019年3月12日在北京人民大会堂全体人大会议上发表了最高人民检察院的工作报告。

检察院考虑的大多数公益诉讼在审前程序中得到解决,在任何法庭审理之前,最高人民检察院院长张军周二表示。

自2017年担任该职务以来,该国最高检察机关一直在积极探索如何更好地处理公益诉讼。

去年,全国检察机关处理了大约113,000起公益案件。其中约59,000(52%)涉及环境保护和自然资源。张先生在第13届全国人大常委会会议期间发表的最高检察院工作报告中说,约有41,000人(36%)涉及食品和药品安全。

张说,去年约有103,000个公共利益案件通过一种审前程序得到解决。这些诉讼程序允许检察官敦促政府部门在他们是被告的情况下,在采取进一步的法律行动之前纠正他们的错误。

“检察机关将尽力在审前程序中解决此类案件,并及时保护公众利益,”张说,并补充说,这种诉讼产生的社会效果最好,司法成本最低。

“如果检察官提出的建议无法在审前程序中得到有效实施,案件就会送到审判室,”他说,并补充说去年检察官向法院提起了3,200起公益诉讼,其中约有1,500起判决。

张在他的报告中概述了一个典型案例。在重庆市荣昌区的莱西河地区,禁止饲养动物,286名农民打破了禁令,直接将牲畜排泄物和废水排入河中。

2017年10月,地区检察官向有关政府机构提出建议,敦促他们履行环境监管职责。当检察官在古昌发现问题仍在继续时,他们对镇政府提起了行政公益诉讼。

法院认定,该镇在履行监管职责时疏忽,并下令控制污染。

张说,在这种情况下,检察官总是要求恢复环境。

他说,去年,通过公益诉讼,恢复了14万公顷受污染的农田,湿地,森林和草地,清理了2000万吨固体废物和生活垃圾。

去年,检获400吨不合标准食品及约9,600公斤假冒及走私毒品。他说,违法者被要求支付30亿元人民币(4.47亿美元)用于生态恢复和环境保护。

为实施政府工作的新措施,中国于2015年7月开始实施为期两年的试点计划,允许检察机关为公共利益提起诉讼,2017年6月正式建立公益诉讼检察制度。

去年2月,最高人民检察院与ClientEarth签署了谅解备忘录,通过国际研讨会加强环境检察官培训方面的交流与合作。

该国在公益诉讼中的做法引起了全球的关注。本月,欧洲非营利性环境法律组织ClientEarth在其网站上发表了一篇文章,解释了中国在环境公益诉讼方面的做法。

SPP表示,该组织正在努力分享中国与相关欧洲组织的经验,并将典型案例翻译成英文并将其输入联合国环境规划署的数据库。

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